2025-01-16

Apskritojo stalo diskusijoje – svarstymai apie paprastesnius ir aiškesnius mokestinius ginčus

Mokestinių ginčų komisijoje vyko apskritojo stalo diskusija – „Teisė ginčyti. Kokių pokyčių reikia?“

Diskusijoje dalyvavo Mokestinių ginčų komisijos nariai, Lietuvos advokatūros, Investuotojų forumo, Smulkaus ir vidutinio verslo tarybos, Lietuvos mokesčių konsultantų asociacijos, Finansų ministerijos atstovai bei Vilniaus universiteto, Vytauto Didžiojo universiteto mokslininkai.

Susitikime aptarti diskusiniai klausimai, susiję su mokestinių ginčų teisiniu reguliavimu ir susiklosčiusia praktika, diskutuota kokių konkrečių pokyčių reikėtų, siekiant pagerinti mokestinių ginčų procesą, jį padaryti paprastesniu ir aiškesniu, spręsta, ar skaidrumo ir objektyvumo principai yra pakankamai įgyvendinti Mokestinių ginčų komisijos veikloje ir kaip papildomai šiuos principus reikėtų stiprinti per teisinį reguliavimą.

Renginio dalyviai pažymėjo, kad siekiant, jog mokesčių mokėtojų teisė ginti savo interesus mokestiniuose ginčuose būtų efektyviai ir kokybiškai užtikrinama, tokio tipo diskusijos, kada ieškoma galimybių kaip pagerinti mokestinių ginčų procesą, identifikuojant esamos praktikos trūkumus bei adaptuojant gerosios praktikos elementus, yra ypatingai svarbios bei labai sveikintinos ir reikalingos.

Diskusijos dalyvių esminių pasiūlymų reziumė:

– akcentuotas labai trumpas, tik 20 dienų skundo Mokestinių ginčų komisijai padavimo terminas, siūlyta, kad jis turėtų būti bent jau ne trumpesnis kaip skundo teismui padavimo terminas (vieno mėnesio), taip pat minėta, kad pats skundo nagrinėjimo terminas, siekiant kokybės, galėtų būti ir pratęsiamas, ko dabar nenumato įstatymas;

– diskutuota dėl mokestinių ginčų sąvokos išplėtimo galimybės, pažymint, kad būtina keisti realybės neatitinkančias Mokesčių administravimo įstatymo nuostatas dėl mokestinių ginčų sąvokos, įtraukiant naujas su mokestinėmis prievolėmis susijusias ginčų rūšis bei visus mokesčius;

– pasisakyta, kad būtų tikslinga įstatyminėje bazėje numatyti atsiliepimo pateikimo galimybę skundo Mokestinių ginčų komisijoje nagrinėjimo stadijoje bei apsvarstyti trečiųjų asmenų įtraukimą;

– pažymėta, kad būtina apsvarstyti įteisinti ginčo išlaidų kompensavimo galimybę;

– siūlyta apsvarstyti galimybę teisiniu aspektu formuoti mokestinę praktiką Mokestinių ginčų komisijos lygiu;

– pažymėta, kad užtikrinant sprendimų dėl mokestinių ginčų priėmimo skaidrumą ir objektyvumą bei pasitikėjimą Mokestinių ginčų komisija, būtina aktyviau dalintis mokestine praktika su visuomene, raginti mokesčių mokėtojus aktyviai ginti savo teises;

– dėl objektyvumo kriterijų sprendžiant mokestinius ginčus, pasisakyta, jog Mokestinių ginčų komisija apmokestinimo pagrįstumą turi vertinti pagal surinktus įrodymus, mokestinio ginčo stadijoje neturi būti suteikiama pagalba mokesčių administratoriui grąžinant mokesčių administratoriui skundą nagrinėti iš naujo.

– pabrėžta, kad šiuo metu taikomi skirtingi apskundimo procesai ir etapai, priklausomai nuo to, ar centrinis ar vietos mokesčių administratorius atliko patikrinimą, todėl būtina peržiūrėti ir optimizuoti procesą;

– peržiūrėti baudų skyrimo sąlygas dėl nustatytų mokesčių įstatymų pažeidimų (pareiškėjų atsakomybę sunkinančias aplinkybes), įvertinti tai, kad skirtų baudų ir apskaičiuotų delspinigių dydžiai mokestinėse bylose viršija baudų dydžius baudžiamosiose bylose, įvertinti, ar baudas gali skirti patikrinimą atliekanti institucija, ar jai turėtų būti palikta galimybė tik pateikti siūlymą dėl skirtinos baudos dydžio;

–  daugiau nei pusė diskusijos dalyvių pasisakė dėl to, kad skelbiant Mokestinių ginčų komisijos sprendimus turi būti nuasmeninami visi priimti sprendimai (dabar nuasmeninami tik sprendimai, priimami fizinių asmenų atžvilgiu).

Be to, Smulkaus ir vidutinio verslo tarybos vadovė informavo apie iniciatyvą įsteigti verslo ombudsmeno – nepriklausomo ir nešališko instituto įvedimą, kuris galėtų suteikti nemokamą kvalifikuotą teisinę pagalbą smulkaus ir vidutinio verslo atstovams dėl pagalbos dalyvaujant mokestiniuose ginčuose.