Mokestinių ginčų komisijos 2025 metų veiklos patirtys
Mokestinių ginčų komisija prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės (Komisija) paskelbė 2025 metų veiklos rezultatus, kurie atskleidžia didėjantį mokesčių administratorių nepatvirtintų sprendimų skaičių, tarptautinio bendradarbiavimo plėtrą ir suteiktą galimybę paprasčiau ginti teises elektroninėje erdvėje.
2025 metais Komisija priėmė 228 sprendimus. Iš visų priimtų sprendimų 58 proc. atvejų mokesčių administratoriaus sprendimų – panaikinti, pakeisti arba grąžinti nagrinėti iš naujo, t. y. pilnai arba dalinai tenkintas pareiškėjų skundas. Iš nepatvirtintų sprendimų panaikinti sprendimai sudaro 11 proc., iš dalies panaikinti (pakeisti) – 49 proc., grąžinamų sprendimų dalis – 40 proc. 2025 metais, palyginti su 2024 metais, pakeistų mokesčių administratorių sprendimų dalis padidėjo apie 26 proc.
Praeitais metais daugiausia ginčų kilo dėl pridėtinės vertės mokesčio (PVM), gyventojų pajamų mokesčio (GPM), muitų mokesčių.Dažniausia mokestinių ginčų tematika yra susijusi su sandorių realumo vertinimu, galimų mokesčių vengimo schemų taikymu, PVM atskaitos pripažinimu, muitų procedūrų taikymu bei sąnaudų pripažinimo problematika.
Dažniausiai mokesčių administratorių sprendimai keičiami dėl nepakankamo faktinių aplinkybių įvertinimo, naujų įrodymų pateikimo, mokesčių teisės principų pritaikymo bei dėl neišsamaus sprendimų motyvavimo.
Komisijos išnagrinėtų mokestinių ginčų bendra suma sudarė 17,8 mln. Eur. Daugiausia, virš dviejų kartų, išaugo ginčijama suma dėl GPM: padidėjo nuo 3,45 mln. Eur 2024 m. iki 8 mln. Eur.
2025 metais didėjo fizinių asmenų aktyvumas – jie pateikė 43 proc. visų skundų, o juridiniai asmenys – 57 proc. 2024 metais fizinių asmenų skundai sudarė 38 proc. Nemaža dalis pareiškėjų savo teises gina savarankiškai, nesamdydami advokatų ar mokesčių specialistų.
Komisijos pirmininkė Vilma Vildžiūnaitė atkreipia dėmesį į Komisijos sprendimų stabilumą: „Sprendimų stabilumo rodiklis geriausiai atskleidžia Komisijos darbo kokybę – praėjusiais metais apie 80 procentų apskųstų Komisijos sprendimų teismuose liko nepakeisti.Komisijoje išgrynintos faktinės aplinkybės ir pateiktos profesionalios mokestinės analizės išvados prisideda prie mokesčių teisės normų aiškinimo ir taikymo praktikos formavimo, į kurią atsižvelgia ne tik administracinių teismų teisėjai, bet ir mokesčių mokėtojai bei mokesčių administratoriai savo veikloje.“
Komisija nagrinėjo ginčus dėl trijų valstybės institucijų priimtų sprendimų. Didžiąją dalį, 64 proc., sudarė ginčai dėl Valstybinės mokesčių inspekcijos sprendimų, tačiau šis rodiklis sumažėjo palyginti su 2024 metais (74 proc.). Daugėjo ginčų dėl Muitinės departamento sprendimų – jų dalis išaugo nuo 17 proc. 2024 metais iki 27 proc. 2025 metais. Aplinkos apsaugos departamento dalis išliko stabili – 9 proc.
2025 metais Komisija, siekdama tinkamai išnagrinėti skundą, aktyviai bendradarbiavo su Europos Sąjungos Teisingumo Teismu (ESTT), kuris yra pripažinęs Komisiją teismine institucija. Komisija kreipėsi į ESTTdėl prejudicinio sprendimo. Be to, praeitais metais Komisijos darbuotojai lankėsiESTT, kur vyko seminarai ir susitikimai su ESTT teisėjais, generaliniu advokatu bei kitais darbuotojais.
Plėsdama tarptautinius santykius, Komisija taip pat pirmą kartą užmezgė tarptautinius ryšius su analogiška institucija užsienyje – Airijos mokestinių ginčų komisija, su kuria dalintasi gerąja praktika nagrinėjant ginčus ir įgyvendinant veiklos pokyčius.
2025 metais toliau buvo tobulinamas ginčų nagrinėjimo procesas. Kartu su Valstybine mokesčių inspekcija supaprastinta skundo pateikimo forma, sudaryta galimybė skundus teikti tiesiogiai informacinėje sistemoje. Parengti įstatymų pakeitimų pasiūlymai, siekiant suvienodinti ir išplėsti ikiteisminę ginčų nagrinėjimo praktiką, kad ji apimtų visus ginčus, susijusius su mokesčiais.
Taip pat Komisija ypatingą dėmesį skiria darbuotojų profesionalumo išlaikymui ir kvalifikacijos kėlimui – 2025 metais padidėjo mokymų, kuriuose darbuotojai tobulino tiek profesines žinias, tiek bendruosius įgūdžius.
Mokestinių ginčų komisija – greita, nepriklausoma ikiteisminė institucija, priimanti sprendimus ne vėliau kaip per 60 dienų nuo skundo gavimo. Praeitais metais vidutinis sprendimų priėmimo terminas buvo 50 dienų. Komisija užtikrina mokesčių mokėtojų teisių apsaugą ir suteikia galimybę objektyviai ginti savo teises prieš mokesčių administratorių.
Atnaujinimo data: 2026-03-02
Taip pat skaitykite:
Teisingumo Teismo generalinė advokatė pateikė išvadą dėl darinio pripažinimo praktikos
Po GPM deklaravimo – kada galima inicijuoti ginčą Mokestinių ginčų komisijoje?